苏州阳澄湖半岛旅游度假区：“柔性管理”让纠纷案件彰显法治温情

2023-04-25 04:02:34 来源 : 苏州日报

□苏报驻园区首席记者董捷苏报通讯员阳萱

(资料图)

立足于服务发展、保障民生工作大局，苏州阳澄湖半岛旅游度假区劳监大队不断完善劳动管理工作机制，创新探索“柔性管理”工作理念，实现法律效果和社会效果“双丰收”。

在每一件劳动纠纷案件中彰显法治温情，让群众既充分认识到法律的严肃性，又切实感受到服务的温度，半岛度假区劳监大队正以多元、高效、便捷的行政服务，不断开拓“干部敢为、地方敢闯、企业敢干、群众敢首创”的奋进局面。

深度探索首违不罚

提振企业发展信心

半岛度假区劳监大队深刻领会掌握服务区域经济社会发展的精神实质，自觉试点探索“柔性管理”工作思路。一方面，严查严管拖欠劳动报酬、违规收取押金、缺少派遣资质等扰乱区域人力市场秩序的重点违法行为，持续保持高压工作态势；另一方面，对轻微违法行为先行下发《建议书》督促整改，对一般违法行为实行首违警告处罚，对严重违法行为依法查处的同时加强后续合规指导，以人性化执法方式不断提升劳动管理服务质量。

2022年4月，劳监大队在日常巡查发现，辖区某公司存在违反《劳动法》规定延长劳动者工作时间情况。但在随后的审查发现，涉案公司因短时间内业务量增加导致人手短缺，系初次违法且涉及劳动者数目较少，经及时改正未造成实际危害后果，符合“首违不罚”法定条件。最终，半岛度假区劳监大队以指导整改、批评教育等方式鼓励涉事公司主动纠错，积极引导涉事公司合理安排劳动者工作时间，并根据“宽严相济、过罚相当”的办案原则依法对其免予行政处罚，帮助企业平稳度过人力短缺危机，切实解决企业“急难愁盼”问题。

灵活运用调解手段

提高矛盾化解质效

日常业务实践中，半岛度假区劳监大队厚植执法为民情怀，在实践中以劳动仲裁庭为基础，试点推出了线上调解、法律帮助、网络开庭等多个惠企便民服务项目，切实降低当事双方维权成本，最大限度保障双方当事人合法权益。

今年3月，半岛度假区劳监大队发现，辖区某企业因经营不善拟辞退部分员工，当事双方就解约经济补偿金数额引发争议。对此，半岛度假区劳监大队立即与涉事企业取得联系，第一时间查明企业涉嫌违法解除劳动关系的实际情况。考虑到涉事企业经营困难情况持续已久，如机械适用仲裁裁决判令败诉、进入法院强制执行程序，或将对其生产经营产生不良影响，不利于劳动者经济权益的最终实现。因此，半岛度假区劳监大队秉承“柔性管理”理念，转变工作思路，宣导法律法规，释明利害关系及法律后果，成功协调当事双方自行达成分期履行和解协议，真正实现“案结事了人和”的工作目标。

广泛汇聚力量

构筑多元共治格局

为切实发挥行政执法在化解社会矛盾、维护社会稳定方面的积极作用，半岛度假区劳监大队坚持目标导向，对执法办案方式方法展开深入研究，持续加强队伍建设和能力建设，不断提升行政服务质效。

半岛度假区劳监大队将破解劳动争议难点热点问题作为重点工作，广泛协调社会力量组成“劳动争议调解员”“劳动关系协调员”队伍，主动走进企业、走近群众，将“码上沟通”“用工体检”“入职第一课”等惠企便民各项工作推进一线的同时，源头调处解决一批劳动纠纷。此外，牢固树立依法执法理念和宗旨，在工作中严格遵守法律规范、法定程序及自由裁量权有关规定，以合理的方式方法保障人民群众合法权益的同时，努力实现执法质量、执法效能和执法公信力有效提升。

下一步，半岛度假区劳监大队将继续完善“柔性管理”工作理念，充分发挥行政执法工作法律效果和社会效果，不断推动区域和谐劳动关系建设工作提档升级，为度假区经济高质量发展提供更优质的法治保障。

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